穩崗促就業，惠企保民生，西安人社“4334”模式 全力保障疫情防控和經濟社會發展

　　1月22日下午，西安市政府新聞辦召開西安市統籌推進疫情防控和經濟社會發展系列發布會，通報全市疫情防控工作總體情況和下一步工作措施。西安市人社局副局長王曉杰就近期穩崗促就業、助力復工復產、維護勞動關系穩定等情況做介紹。

　　四項工作穩崗促就業

　　多方聯動穩就業。及時建立“市區上下聯動、公共與社會化就業服務機構密切協作、企業與就業服務機構零距離對接”的工作機制，進一步整合資源，優化服務。特別是，緊盯農民工這一重點群體，鼓勵重點企業、重大項目、重大工程優先招用農民工就業，協調交通運輸部門配合開展“點對點”勞務輸送服務。

　　政策供給保就業。充分發揮各項穩就業政策對沖疫情作用，2021年12月至今，全市共發放小微企業創業擔保貸款2370萬元；審核一次性創業補貼74人、涉及金額37萬元；審核中小微企業招用高校畢業生一次性就業補貼企業153.2萬元。

　　線上服務促就業。依托多家線上平臺，推出“家門口就業”系列公益網絡招聘活動，為用人單位和求職者提供線上招聘、崗位推薦、服務咨詢等免費服務，截至目前，該活動已累計組織4599家用人單位參會，提供各類崗位54000多個，累計開展在線面試33000多次。

　　技能培訓強就業。西安市人社局于1月5日起啟動“助力全民抗疫、居家免費學技能”線上主題公益培訓活動，聯合8家線上學習平臺，提供200多個專業（職業工種）供企業及勞動者免費學習。截至目前，該活動已舉辦直播授課10場，3.2萬人次參加，該活動將持續至2月6日。

　　三項舉措惠企保民生

　　延續實施失業工傷保險階段性降費政策。延續實施階段性降低失業、工傷保險費率政策至2022年6月30日，據測算，2022年1-6月，全市降低失業保險費率預計將為參保單位減輕負擔約12.31億元，降低工傷保險費率將為參保單位減負約3億元。

　　延續實施失業保險穩崗返還政策。對在2021年12月31日前符合2021年度穩崗返還政策的參保單位，申請受理截止期限延長至2022年3月31日。據測算，延長受理期限后，將為符合條件的參保單位撥付穩崗返還1.45億元。

　　發揮失業保險兜底民生作用。疫情發生以來，累計為24724人發放失業保險金4366.70萬元，為31831人發放失業補助金3963.68萬元，為686名農民工發放一次性生活補助344.2萬元，為320名農民工發放臨時生活補助23.68萬元。

　　三項措施穩定勞動關系

　　通過市人社局門戶網站、微信公眾號以及新聞媒體公布全市各級勞動保障監察機構投訴舉報電話，安排專人24小時在線接聽勞動者相關咨詢和訴求，暢通信件、網絡（西安市勞動保障監察投訴舉報聯動平臺）、微信小程序（“全國根治欠薪線索反映平臺”、“秦云就業”）等舉報投訴渠道，及時受理勞動者相關訴求。

　　緊盯重點領域，加大勞動保障監察執法力度，對重大勞動保障違法案件，采取一案一策的方式逐案研判，協調化解矛盾糾紛。

　　依托線上調解服務平臺，扎實做好“在線受理、在線調解”，及時高效化解勞動人事爭議，并大力開展用工指導和法律宣傳，積極引導當事雙方通過協商、調解方式柔性化解爭議，維護企業和勞動者合法權益。

　　四項措施繼續推進

　　建立重點企業用工保障機制。加強復產復工企業用工監測，了解企業需求，設立人社服務專員，做好重點企業用工保障。同時加強與省內外城市的對接合作，促進勞動力更大范圍配置，幫助復工復產企業多渠道招聘員工。

　　加強就業困難群體幫扶。對受疫情影響較大的城鎮失業人員、農民工、退役軍人、脫貧勞動力等重點群體，結合春節“送溫暖”等慰問活動，啟動2022年就業援助月暨助力企業復工復產活動、春風行動等一系列就業服務活動。特別是積極開發防疫公益性崗位，優先安置受疫情影響生活困難的農民工和就業困難人員等勞動力，穩定就業。

　　延續實施惠民惠企政策。增加就業見習崗位數量促進高校畢業生就業，預計全市征集就業見習崗位需求不少于1.2萬個，并組織6300名高校畢業生或失業青年參加就業見習。同時，延長2021年度用人單位招用就業困難人員、企業招用高校畢業生社會保險補貼以及2021年度就業困難人員和高校畢業生社會保險補貼申報期限。

　　有效維護勞動者合法權益。全市各級勞動保障監察機構將持續暢通各類投訴渠道，依法查處各類勞動保障違法行為，切實維護勞動者合法權益。同時，各級勞動爭議仲裁機構也將全面啟動庭審工作，通過開展“護薪行動”、暢通農民工工資勞動爭議案件”綠色通道等形式，簡化受理程序，縮短辦案期限，降低農民工等群體維權成本。

（西安市人力資源和社會保障局  2022-01-22）