電商促進新就業--千陽縣直播帶貨員現狀及政策需求調研

　　（調研背景：我國電子商務的直播始于2016年，在短視頻平臺嘗試電商業務之后，隨著用戶習慣的養成和網紅主播的帶動，2019年，全國直播帶貨的交易規?？焖僭鲩L，達到4168億元；疫情推動下，整個直播帶貨行業在2020年經歷了高速增長，我國直播電商市場規模達到了9610億元?！爸辈?”無疑將會撬動更為巨大的市場。在這一大趨勢下的從業人員數量也日益激增。）

　　當前直播帶貨員的生產生活現狀如何，對國家的政策訴求有哪些，千陽縣人社局組成調查組，通過口頭詢問，當面訪談、現場問卷等方式，對縣域內新靈活就業人員中的直播帶貨員從業人員進行了調研。

　　一、基本情況

　　千陽縣境內轄7鎮65個行政村，總人口13.4萬人，其中農業人口11.1萬人；全縣糧食總產6.5萬噸；奶畜存欄20.3萬頭（只），全縣發展現代蘋果13萬畝，建成亞洲最大的蘋果矮化自根砧苗木基地3萬畝、全國最大的矮砧蘋果集約化示范基地7萬畝。是中國蘋果名縣、全國現代蘋果產業十強縣。

　　千陽縣以品種多樣化、品質優良化、品牌高端化為方向，注冊千陽紅蘋果、飛天羊奶粉、魯桑源、銘錦匯綠色蔬菜等43個特色品牌，千川胡蘿卜、高崖玉米、飛天奶粉和西秦競秀紅富士蘋果等15個產品取得國家A級綠色食品認證，胡蘿卜、甘藍、線辣椒等15個生產基地通過省級無公害認定，雙孢菇、西瓜、桃花米等21個產品通過無公害農產品認證，果桑、果茶、蘋果、玉米等11個產品通過有機認證。近年來，千陽縣把消費扶貧作為推動群眾穩定增收、鞏固提升脫貧質量的重要舉措，堅持“六個統籌”，搭建“八大銷售平臺”，優化產品服務，有效解決了農產品賣難問題，2020年度累計銷售收入6200萬元。目前在農特產品銷售方面與阿里巴巴旗下聚劃算、天天特賣建立戰略合作關系，在京東商城開設地方特色館·千陽館，注冊各類網店、微店837個。全縣統計在冊直播帶貨員45人，帶動相關從業人員156人，能堅持在線直播并有一定知名度的直播帶貨員15人。

　　二、主要做法

　　（一）堅持品牌化營銷。一是建立產品名錄。初步收錄蘋果、土蜂蜜、玉米糝、核桃、桃花米等農特產品92種，其中84個產品被列入全國消費扶貧產品名錄清單，50個產品入駐全國扶貧832平臺。為千陽產品走進全國大市場奠定了基礎。二是規范產品供應。確定10家產品供應商，定期對抽檢產品送第三方進行檢測，對標市場行情進行綜合定價，確保產品質量合格、價格合理，數據信息可查。三是健全加工平臺。建成清谷田園、千湖食醋、飛天乳業、森寶蜂業、玉米加工、千昕干果、吃得開方便面等食品加工基地7個、刺繡社區工廠2個，建成各類生產線13條，產品覆蓋各類群體需求，推動農產品保值增值，提高產品附加值，抵御市場風險。四是實施品牌戰略，1、統一標識標志。對千陽蘋果、核桃、蜂蜜等92種扶貧產品包裝材質、logo品牌、宣傳口號等進行統一設計，“一品一碼”進行管理，確保了產品流通符合標準。2、強化質量監管。依托西農大試驗站，成立產業技術110指揮體系，為各村選派科技特派員，提供產前、產中、產后服務，嚴把質量關。建成全省首個縣鎮村三級監管網絡，定期開展聯合執法，構建了從田間地頭到百姓餐桌全環節的監管鏈條，千陽縣榮獲全省食品安全示范縣稱號。3、打造特色品牌。注冊千陽紅蘋果、銘錦匯綠色蔬菜等43個特色品牌，“清谷田園”榮獲“2015年中國果品百強品牌”，妙味酸奶成為國家部委專供乳品，千湖食醋連續兩年榮獲楊凌農高會后稷特別獎，“千陽蘋果”成功納入全國名特優新農產品名錄，“透心紅”紅蘿卜榮獲國家A級綠色食品認證，千陽刺繡被確定為國家級非物質文化遺產保護項目。

　　（二）堅持信息化帶動。一是全面宣傳造勢。利用中國社會扶貧網、縣政府網站、電視臺、微信公眾號等新聞平臺，定期對外發布活動信息。在西安地鐵站、寶漢高速沿線等地段，制作大型廣告牌，持續滾動播放，形成了以新聞宣傳為引領、免費廣告為支撐、網絡宣傳為載體的全覆蓋、立體式宣傳格局，提升了千陽農特產品的知名度。二是線下市場直銷。授牌命名10家產品供應商；在全縣7個大型超市設立農特產品專區專柜；在陜西有色集團、寶職院、寶雞行政中心等地設立“消費扶貧”產品體驗店8個；成立千陽縣農特產品新沂直營店13個；參加“星動陜西”大型公益扶貧活動；舉辦扶貧產品進商超、進機關、進企業、進校園、進醫院、進社區、進軍營直銷活動；點對點服務、全方面對接，形成長期穩定的購銷關系，累計銷售720萬元。三是電商平臺營銷。與阿里巴巴旗下聚劃算、天天特賣建立戰略合作關系；在京東商城開設地方特色館·千陽館；注冊各類網店、微店837個。借助“寶雞供銷抖音”、“大寶雞電商”、“二三里資訊”等平臺，舉辦“消費扶貧·直播助農”網紅帶貨活動5次，網絡銷售千陽蘋果、核桃、刺繡特色產品162種，2021年上半年電商銷售3300萬元。

　　（三）堅持專業化服務。

　　利用網絡優勢在政府網站、電視臺、微信公眾號、抖音、快手等新聞媒介，大力宣傳千陽農副產品，鼓勵全社會踴躍購買，營造人人參與、人人支持的良好氛圍。倡導直播帶貨，發動社會組織、愛心人士，爭做千陽農副產品的宣傳員和代言人。建成集創業孵化、人才培訓、產品分銷、倉儲物流、貨源對接、質量檢測、金融服務等功能為一體的電子商務產業園，22家電商企業入駐千陽，縣鎮村三級電商服務體系和物流配送體系實現全覆蓋。千陽縣被評為全國電子商務進農村綜合示范縣。

　　三、從業現狀

　?。ㄇш柨h是“中國民間藝術刺繡之鄉”。近年來，千陽縣刺繡產業蓬勃發展，培養出了多個龍頭企業，全縣建成美苑公司、鑫興工藝品專業合作社、太陽鳥工藝品專業合作社、秀萍刺繡專業合作社等21個刺繡專業合作社，建成工藝品制作專業村11個，從事刺繡制作的婦女已達到12700余人。需要說明的是，這些個專業合作社常年在網上銷售工藝品，王秀萍、楊林轉、王海燕、李慧蓮、李銀惠等一大批民間老藝人也在網絡直播帶貨，由于“千陽刺繡”從品牌創建、專利申報、非遺申請、到質量標準體系構建、海內外營銷等方面已走出了一條體系完善成熟，產業健康發展的路子，行業規模龐大，從業人員收入穩定，本次調研沒有涉及這些個人員。）

　　針對縣域內新靈活就業人員中的直播帶貨從業人員，調查組通過電話詢問，當面訪談、現場問卷等方式，對他們的生產生活現狀和政策需求進行了調研，發現存在以下現象。

　　（一）直播帶貨人員數量不多。

　　新靈活就業人員中，在短視頻平臺開有直播間的人數較多，但大部分以娛樂為主，專業從事直播帶貨的人員較少。

　　蒲麗：直播帶貨員。主要銷售千陽農特產品、千昕果系列產品。展示平臺為抖音、淘寶。

　　胡燕妮：“品牌衣櫥”服裝店主，直播帶貨員。主要銷售男女各類服飾。展示平臺為抖音、快手。

　　張富貴：白酒零售業主，直播帶貨員。主要銷售西鳳品牌酒。展示平臺為拼多多、淘寶、抖音。

　　趙曉青：千陽縣“老爸的果園”農民種植專業合作社法人，直播帶貨員。主要銷售本專業合作社和當地產的蘋果、鮮桃、櫻桃。展示平臺為拼多多、快手、抖音。本人為自主創業大學生，注冊資金100萬元創辦千陽縣“老爸的果園”農民種植專業合作社。懷揣“讓全村人腳下有風，心中有愛，兜里有錢”的夢想，抱著“扎根農村創業，需要勇氣，更需要堅持的毅力和不斷創新的能力”的信念，在家門口創業三年來，共網絡銷售當地水果20余萬斤，其中優質蘋果15萬斤。每天堅持在線直播帶貨，目前快手、抖音在線粉絲分別為6000人和5000人。創業以來，受到當地政府和各行業部門的大力支持，享受免費專業技能培訓，一次性創業補貼，郵政物流配送優惠等政策。

　　（二）直播帶貨商品種類不全。直播帶貨人員為了降低風險，壓縮成本，一味追求易銷快銷產品，只對核桃，蘋果，小米，蜂蜜等易儲存，易快遞的物品感興趣，對我縣的蔬菜、乳品帶貨較少。（刺繡手工藝品除外）

　　（三）直播帶貨銷售技能不高。對如何展示商品，展示自己的才藝吸引觀眾，連麥互動，回答觀眾問題，特別是基本的話術，比如留人話術、互動話術、產品介紹話術、催單話術、成交話術、結束話術等實際技能方面因人而異，差別很大。（參與本次調研的對象95%以上均反應了這方面的不足。）

　?。ㄋ模ж浬唐蜂N售利潤極低。絕大多數直播帶貨人員靠低價位持續銷售量，所售商品價格均低于市場和其它平臺同類商品價格。（與此形成鮮明反差的是，千陽刺繡遠銷歐美等發達國家和上海、北京、廣州等國內20多個大中城市，全縣全年僅此可實現銷售收入 1200多萬元。）

　　（五）本地快遞物流費用偏高。千陽縣當地各快遞公司外發物流費用均高于東部城市標準。順豐、圓通速度快，價位相比最高，申通、中通、韻達、天天快遞相比較便宜，極兔速遞合作業務少，價格最優惠。（調研了解到，從事水果帶貨銷售的趙曉青由于水果銷售量大，稱重收費費用高，很少與以上快遞公司合作。從事服裝銷售的胡燕妮由于服裝類退換貨率高，造成快遞物流成本高。從事白酒直播帶貨的張先生也反應酒類產品超重且易碎，快遞費用高于其它商品。）

　　（六）農村物流配送渠道單一。目前郵政快遞業務實現了村村通，收發貨便利，而且價格也實惠，受到群眾普遍接受。象趙曉青直播帶貨員反應郵政可以上門收貨，計價每公斤1元，費用優惠，其他快遞每公斤10元，費用高，所以她很少通過其他快遞發貨。

　　（七）平臺推介費用持續增加。為了提高產品曝光率、顧客點擊率、平臺置頂率，需要直播帶貨員升級會員，購買金牌主播套餐，給平臺不斷地付費。而受訪的一部分直播帶貨員也反映在室外直播需要消費大量流量，建議網絡運營商降低流量費用。

　　四、政策建議

　?。ㄒ唬┏雠_農特產品快遞物流費用優惠政策，補貼快遞物流費用。農特產品相比電子產品、化妝品等體積大，自重多，難包裝、難儲存，快遞物流周轉費用成本高，現實中轉嫁到銷售者和消費者身上，挫傷了賣供銷三方的積極性。建議根據直播帶貨銷售量給予一定的獎補。

　　（二）開展直播帶貨員專業技能培訓。專業的事要交給專業的人做。直播帶貨員要干的專業，就要對直播帶貨運營細則，直播帶貨流程，銷售技巧，介紹話術，產品售后等有系統、熟練地掌握，必須參加相關的專業技能培訓。目前調研掌握，有培訓此類技能意愿的人員不少。

　　（三）建立縣鎮級冷鏈物流設備，引入冷鏈物流業務。千陽縣縣域經濟受經濟基礎、產業結構、資源稟賦限制，產業鏈條短，配套設施不完善，面對新型物流業態的冷鏈物流設施建設滯后，特別是疫情影響下，面向農村的設施不健全，制約了農產品的儲存和流通。

　　（四）加強對網絡直播帶貨員的監管。本次調研中也了解到部分主播存在宣傳產品功效或者使用極限詞語等違規宣傳問題。售后服務遲緩，難以及時保障消費者利益。針對存在的問題，需要通過系統性培訓引導和規范化的考評機制，加強主播的職業素養和規范意識，做好對主播行為的管理和約束。（近日，國家互聯網信息辦公室、公安部、商務部、文化和旅游部、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、國家廣播電視總局等七部門聯合發布《網絡直播營銷管理辦法（試行）》，自2021年5月25日起施行?！掇k法》旨在規范網絡市場秩序，維護人民群眾合法權益，促進新業態健康有序發展，營造清朗網絡空間。而本辦法的落地見效，還需要多部門的發力。）

　　（五）舉辦直播帶貨員專業技能大賽。2020年人社部發布第三批9個新職業，其中就包括“互聯網營銷師”，并在這個職業下增設了“直播銷售員”工種。人力資源部門可開設這方面的專項職業能力考核項目和水平認證項目，以提高直播電商領域從業人員的規范意識和職業素養。人社、婦聯、團委、殘聯、電商辦、消費辦等部門均可以組織形式多樣的網絡直播帶貨競賽活動，旨在滿足直播電商領域從業人員學習交流的需要，全面提升網絡直播服務行業技能水平，培養直播帶貨技術能手。打造消費新場景，指導帶動一批新型農民，嘗試和習慣直播帶貨，適應新業態，進一步促進靈活就業。

　　調研結束后，千陽縣人社部門也組織了研判，決心在今后的網絡直播帶貨行業發展方面，完善建立電商直播的自律機制，落實從業人員監管責任，加強直播帶貨員專業技能培訓，組織產品線上宣傳推介，開展網絡直播帶貨員技能大賽，進一步做大網絡直播帶貨產業，為全縣推進鄉村振興注入強勁動力?！　?strong>（千陽縣人力資源和社會保障局  王彥斌  李紅芳  張志峰）