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        整治形式主義,新華社六連評!

        新華時評·整治形式主義:狠剎蜻蜓點水式調研虛風

          《關于在全黨大興調查研究的工作方案》印發以來,不少地方和部門在深化調查研究上務實功、出實招、求實效,用調研推動問題解決。然而在實際中,對調研安排很“上心”、對調研過程極“專注”、把“身入”當“深入”、把“過程”當“解決”的蜻蜓點水式調研時有發生,這嚴重背離調查研究本質,是官僚主義、形式主義表現,不但加重基層負擔,更損害了黨和政府形象。

          “座談一排排、出行一串串、吃飯一桌桌”“坐在車上轉、隔著玻璃看、順著彩排走、對著稿子念、拿上材料撤”……從群眾編排出來的順口溜中,我們深切感受到基層干部群眾對“為調研而調研”現象的深惡痛絕。如此走馬觀花、浮光掠影、淺嘗輒止的調研不僅解決不了問題,還讓基層不堪重負。要堅決避免浮在上面,務必撲下身子,堅持搞真正的調研。

          真正的調研是把群眾觀挺在前面,務求真心實意訪實情?;鶎痈刹咳罕姺从?,他們非常反感一批接一批人來噓寒問暖,實際問題卻遲遲沒有解決。調查研究根本是解決問題,要把情況摸清、問題找準、對策提實,注重調研成果的轉化,既要防止“調”而不“研”,又要防止“研”而不“用”,更要防止“用”而無“效”。開展調研就是走群眾路線,各級領導在搞調研時務必把為群眾解決問題擺在首要位置,切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。

          真正的調研是秉持實事求是之意、克服嘩眾取寵之心。開展調研工作務必要堅持“實”的作風,求客觀實際之真?,F在有的調研好像有一個“功能”,就是刷存在感,讓別人知道我在調研、在忘我工作,調研本來目的倒變成次要的、甚至可有可無的了。開展調研,一定要自覺堅定實事求是信念、增強實事求是本領,要用“真心”換“真經”。不僅要“身入”基層,聽匯報、看材料,還要“心到”基層,聽真話、察實情,求真務實、真抓實干。

          真正的調研是多看一眼、多走一步、多想一籌。一些地方接待上級調研已經搞出了一套模塊化流程,路線怎么走、吃什么飯喝什么茶、誰在什么時間節點出來介紹什么情況,甚至在什么場合營造感人氛圍等已形成“劇本”,而有的調研者也很默契地順著“劇本”往下走,且頗為享受。調查研究是一個細致活兒,不能打馬虎眼大而化之。既要到工作局面好的先進的地方去總結經驗,又要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題,特別是要多到群眾意見多的地方去,多到工作做得差的地方去;既要聽順耳話,也要聽逆耳言,這樣才能聽到實話、看到實情、收到實效。尤其要旗幟鮮明地反對你好我好大家好的一團和氣,紅紅臉出出汗本身也是調研的題中之義。

          實踐證明,調查研究不是小事,而是關乎我們黨能否得民心、匯民智、聚民力的大事。中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議強調,要進一步解決調研集中扎堆、只調不研等問題。各級領導干部一定要高度重視這個問題,在求深、求實、求細、求準、求效上下足功夫,把調研的真正作用發揮好、發揮足。(記者:劉陽)


        新華時評·整治形式主義:“新形象工程”背后還是政績沖動

          打著服務民生旗號,以“作秀”代替“做事”,以“造勢”代替“造?!?,以“短平快”代替“長遠實”的現象,在一些地方不時浮出水面,巧立名目勞民傷財。

          究其根源,這是“新形象工程”作祟,披上了“新馬甲”,依舊是“老毛病”,是少數領導干部的政績沖動。這些“新形象工程”加重基層負擔,導致國家財產和社會資源嚴重浪費,必須下大力氣糾治。

          “新形象工程”有哪些?中央紀委國家監委發布的《關于堅決糾治部分地方基層搞“新形象工程”問題的工作提示》列舉了8類情況,特征有三:一是以“為人民謀福祉”為幌子,大肆建設“市民之家”“文體展館”等所謂的“民生工程”;二是以“城市發展”作掩護,盲目跟風引進一些看似“高大上”的文旅、論壇、數字化項目,借新還舊搞“政績工程”;三是只注重做“表面文章”,在黨建、“創城”等領域設展廳、刷標語、做牌匾,興修只重面子、不顧里子的“面子工程”。

          “新形象工程”隱蔽性、欺騙性和迷惑性強,也為地方發展埋下了一顆“雷”,脫離了地方實際,甚至擠占了改善民生的資金,極易造成資源閑置浪費,引發地方債務風險。此外,一些項目“改頭換面”后,還給了個別領導干部奢侈享受的空間,背后蘊藏權力尋租和隱形腐敗風險。

          “新形象工程”說到底背后還是政績觀問題,“表現在基層,根子在上面”。

          一些領導干部政績觀長期錯位,將個人升遷放在首位,對周期長、見效慢的工作無感,總想著搞大動作、做大文章、上大項目,工作的出發點重在博得上級關注,罔顧基層干群心聲。

          新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》將搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”行為從違反群眾紀律調整為違反政治紀律,并作為從重或加重處分情形。

          各級領導干部要以新修訂的條例為綱,切實校正政績觀,不圖一時之名,不貪一時之功,涵養“功成不必在我,功成必定有我”的心態。上級部門應樹立科學的考核導向,加強對務實擔當干部的正向激勵,用制度手段鏟除好大喜功心態的生存土壤。

          金杯銀杯不如百姓口碑。用實干的業績、民意的尺子來丈量“政績”,百姓自會看在眼里、贊在口中。(記者:劉懷丕、翟濯)


        新華時評·整治形式主義:少點擺“牌”大戰,多些實干真干

          記者近日調研時看到,一些基層單位、社區掛牌甚多,有的甚至掀起擺“牌”大戰,各種“之家”“基地”“服務站”“推廣中心”等競相上墻,群眾看得眼花,基層干部叫苦。

          “牌牌都想掛,一墻掛不下”“誰來檢查就掛誰的牌”“掛了摘、摘了掛,基層干部真忙活”……這些調侃,反映出基層干部群眾對“濫掛牌”現象的反感。

          虛頭巴腦的牌子,折射出以形式主義落實工作責任的問題。群眾熱切期盼:少掛點“牌”,多干些事!

          “掛牌”緣何有市場?究其根源是借掛牌壓責任,以掛牌推落實。上級讓基層掛牌,歸根結底還是想推卸自身責任,以為掛上了牌,責任就壓下去了,面對考核評比就有了說法。有的地方部門,一開展工作就要求基層掛個牌子、成立個專班,以為掛了牌子就給基層壓上了任務,工作就落實了。

          摘牌減負,不是簡單一摘了之。上級部門要樹立和踐行正確政績觀,決不能以是否掛牌、數量多少來評判基層工作好壞,更不能將分內之事轉嫁給基層,而是要帶著基層干部一塊干,把為民造福作為從政準則。

          摘牌減負,不能只重當下。有的地方雖然對“濫掛牌”現象三令五申,但往往治標不治本。對此,既要抓實抓細“濫掛牌”整治工作,摘掉重復或過時的牌子;更要從源頭加強審核把關,用制度的剛性保證摘牌減負的長效性。

          摘牌減負,要從講政治、講紀律上從嚴約束。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,增寫了對“工作中搞層層加碼、過度留痕,增加基層工作負擔”等行為的處分規定,反對形式主義上升到黨的紀律要求,觸及到紅線就要受到處分。

          工作是干出來的,不是“掛”出來的,一切工作都要落實到為群眾干實事、謀福祉上。

          中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議強調,要著力清理基層組織“濫掛牌”問題,力度和決心之大前所未有。各級組織要把基層干部從疲于應付中解脫出來,讓他們把更多時間和精力放到為群眾解決實際問題上,放到更好地服務人民群眾上來。(記者:王明玉)


        新華時評·整治形式主義:治污先正風

          安徽滁河水質污染事件引發輿論關切,個別部門負責人“雷語”暴露出當下一些干部作風問題。治污要正風,守護綠水青山,要從整頓少數干部的作風開始。

          近期,第三輪第二批中央生態環境保護督察聚焦長江流域7省市的水環境問題,接連曝光了一批典型案例,產生了相當廣泛的社會影響力。相關地方無不立行立改。地處長江流域的滁州市環保部門干部本應反躬自省、自我加壓,“吃他人的塹,長自己的智”。

          然而,面對中央高度重視的生態環保工作,面對社會關切,明知滁河屬于長江支流,而且已有污染發生,個別部門負責人仍表示“不知道”“馬上退休”“水質檢測沒必要”。

          一個干部“不走心”是個別問題,一些干部“不上心”是作風問題。不負責任的表態背后,是對發生在眼皮子底下的問題底數不清、處置不力,更是對中央三令五申高度重視的生態文明建設“不走心”,對群眾高度關切的環境問題“不上心”??此票響B不妥,實則作風飄浮,遇事不作為,一問就抓瞎。

          環境就是民生,關系著人民群眾對健康安全的期待,關系著人民群眾對美好生活的向往。污染防治是一場攻堅戰,思想上的麻木、行動上的懈怠是環境保護發展的阻力。要時刻繃緊環境保護這根弦,越是關鍵的崗位,越容不得半點馬虎。

          治污先正風。5月29日,對此事負有責任的相關公職人員被免,公安機關對相關涉案人員采取強制措施。這為廣大干部樹立了鮮明導向:正風就是靶向施治、動真碰硬。

          當前,全黨正在開展黨紀學習教育。希望更多黨員干部能認真對照《中國共產黨紀律處分條例》,上好這堂“公開課”,以此為戒、舉一反三,以扎實的作風守護好這片綠水青山,繪出美麗中國的新畫卷。(記者:陳尚營、陳諾)


        新華時評·整治形式主義:謹防“借調”的干著、“在編”的看著

          借調范圍廣、借調時間長、借調頻率高、借調人員多……近年來有的地方在借調干部方面存在泛化傾向,甚至出現了“借調”的干著、“在編”的看著現象。過度借調,不但影響了干部隊伍的穩定和培養建設,更易滋生懶政怠政,須下力氣糾治。

          2024年中央一號文件指出“縣以上機關一般不得從鄉鎮借調工作人員”,中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議也提出“健全規范管理制度,嚴控從縣以下單位借調工作人員”。

          記者在調研中發現,基層單位對上級隨意借調人員頗有微詞。有的單位借調人員數量接近甚至超過自身在編人數。同一性質部門,只要上級開口要人,下級一般遵從,就算性質不同,部分有較強話語權的部門也能輕易實現跨領域、跨部門借調。

          過度借調,已經背離借調的初衷。對被借調單位來說,被借調干部往往是骨干力量,人被抽走后一些重要崗位業務運轉艱難。對借調單位來說,被借調人員承擔的工作逐漸演變為常態性工作,助長了慵懶之風。對被借調人員來說,歸屬感、獲得感下降,評優和晉升機會減少,工作積極性受挫。

          剎住過度借調的不良之風,要進一步完善制度建設,加強監督力度。借調本意是為促進干部交流培養,但往往存在“程序后面再補”“人去了再說”等隨意性,需從制度上進一步明確借調的條件、程序、期限、借調人員比例上限等,防止借調擴大化、隨意化。

          剎住過度借調的不良之風,要進一步追問借調單位機構設置、編制安排是否合理,人崗是否相配?,F實中,一些單位存在人、崗、編不一致現象,有的科室處室“官”多,“兵”全靠借調。這就要考量借調人員較多的單位機構設置合理性,進一步提高機構編制管理的科學化、規范化、法治化水平。

          剎住過度借調的不良之風,要深入挖掘本單位干部潛力。一位被借調到上級部門的同志反映,在借調他的單位,不管是日常工作還是專項工作,甚至活動、會議的籌備,材料的寫作,都能成為借調理由,借調人員是工作執行層面主力,在編人員更多的是給予方向性指導。須下大力氣鏟除在編干部“慵懶病灶”,對于“躺平”“側臥”的干部,要樹立起鮮明的績效考核導向。

          規范借調工作是為基層減負的應有之義。各級機關針對過度借調,應反躬自省、舉一反三,下大力氣建設好管理規范、權責清晰、科學高效的干部隊伍。(記者:蔣成)


        新華時評·整治形式主義:“只微笑不辦事”,要不得

          5月31日,國家政務服務平臺上線運行5周年。全國政務服務“一張網”讓信息多跑路、讓群眾少跑腿,極大提高了辦事便捷度。在越來越多的“關鍵小事”都能在線速辦的同時,仍有群眾在為切身利益向職能部門求助中,遇到工作人員“只微笑不辦事”,態度積極、行動消極,解決問題“在跑步機上前進”。

          當前,全黨正在開展黨紀學習教育。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,重申并完善了“對涉及群眾生產、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規定能解決而不及時解決,庸懶無為、效率低下,造成不良影響”“對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮”“不作為、亂作為、慢作為、假作為等損害群眾利益行為”等的處分內容。

          開門“笑”、辦事“拖”、問題“推”、開會“忙”成為少數干部的“工作經”,這類“只微笑不辦事”的新形式主義其實也是一種庸懶無為。這樣的“作秀”,讓群眾受了累、冷了心。

          托幼、養老、辦證、物業……這些事牽動民生。在涉及百姓切身利益問題時,職能部門近年來“門難進、臉難看、話難聽”的作派少了,“打太極”“拖字訣”“踢皮球”的魅影仍不時顯現。尤其需要協調才能解決的問題,少數干部接待群眾笑容滿面,承諾信誓旦旦,干起事卻拖拖拉拉。

          “只微笑不辦事”的“面紗”下,還是形式主義、官僚主義在作祟。他們往往把規章制度、服務承諾“寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”,但就是沒有體現在行動上。群眾觀念一旦出了偏差,工作能力難以提升,“想群眾之所想、急群眾之所急”也成了一句空話。

          面對群眾的急難愁盼,不但要臉上有笑容,更要抓緊辦實事。改革進程中,越是群眾反映強烈的問題,越是錘煉干部綜合素質、提升攻堅克難能力的“磨刀石”。廣大黨員干部要拿出更加有效的舉措,在工作中善接燙手的山芋,敢啃最硬的骨頭,切實維護群眾的合理訴求和合法權益。

          干得好不好,民心是桿秤。出現在群眾臉上的笑容,就是對工作實績最好的褒獎。(記者:李亞楠)

          (來源:新華社)


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