楊凌示范區養老保險經辦處:創新“制防+內審+廉政”監督模式 防范業務經辦風險

　　近年來，楊凌示范區養老保險經辦處錨定基金管理風險“零增量”的目標，扎牢以“防”為主的事前預防、以“控”為主的事中控制、以“糾”為主的事后監督，著力構建“制防+內審+廉政”的內審監督模式，切實維護基金安全。

　　嚴制度 重落實 多方發力促規范

　　夯實廉政制度。將黨風廉政建設融入日常，以嚴格的干部教育監管制度賦能基金安全。每周五學習日通報解讀典型案例、觀看警示教育片；適時參觀監獄、廉政教育基地；每季廉政談話實時掌握思想動態擰緊思想閥門。圍繞經辦能力提升活動，輪流授課講政策學理論，杜絕“因政策盲區，導致微腐敗”現象。

　　筑牢管理制度。開展“六查六看”活動，即：查內控制度看是否健全;查崗位設置看是否合理;查職責權限看是否清晰;查經辦環節看是否嚴密;查風險防控看是否存在盲區;查監督檢查看是否流于形式。出臺《三重一大事項集體決策管理辦法》《高風險業務經辦流程》等6項制度，用制度盯人、管權、?；?。

　　構建內審機制。建立6類14項內控專項整治臺賬，銷號管理全到位；創新實施科室間“互查互審”的風險防范新模式與“問題篩查-意見反饋-整改落實-回復評估”管理模式相得益彰；制度化“人人找風險”梳理風險點、重大風險隱患，點對點制定防控措施，動態化解政策執行、制度落實風險隱患。

　　建機制 嚴監管 日常經辦安全規范

　　建立“五項機制”。一是“日自查”?？剖覂炔慨斕鞓I務自查自糾，養成“今日事今日畢”的好習慣，避免風險堆積。二是“周分析”。通過周調度，查工作進度，看存在問題，達到疏堵點、解難點、防風險效果。三是“月點評”。每月內審稽核會議上分析問題、研判風險、制定措施，確保內審工作取得實效。四是“季抽查”。每季專人篩查核實問題數據，下發整改通知書，跟蹤問效。五是“年評比”。將內控制度貫徹落實情況納入黨風廉政和年終選優評先，引導干部職工牢固樹立內控意識，增強做好內控工作的思想自覺和行動自覺。

　　抓實“三道防線”。一是業務受理科作為第一道防線，直接面對參保單位及群眾，當好經辦管理的“守門員”，把好“出入口”。二是綜合業務科作為第二道防線，當好風險防控的“監督員”，審核高風險業務。三是財務科是稽核風控的第三道防線，做好“季抽查”，嚴格督促一二道防線履職盡責，當好風險管理的“審計員”。三道防線相互監督、相互制約，形成有效的風險防控管理機制。

　　做好“五個結合”。內審稽核工作與學習貫徹落實黨的二十大精神及學深悟透習近平總書記關于社?；鸢踩匾v話重要批示精神相結合，與黨風廉政建設相結合，與經辦領域集中整治工作相結合，與深化主題教育相結合，與干部作風能力提升相結合，通過“五個結合”，讓全體干部職工接受思想洗禮，從思想認識上找差距、工作中找短板、措施上找弱項、落實上找不足，深查徹改，干部職工法紀意識、敬畏意識、風險意識得到全面提升。

　　遏增量 消存量 數據質量明顯提升

　　遵循制度促規范。嚴格執行基金財務制度，日常會計核算規范嚴謹；定期與業務、稅務、銀行對賬，確保賬賬、賬表、賬實相符，連續多年社稅年度對賬“分毫不差”；與銀行簽訂合作協議，賬戶變動短信提醒實時監控，確?；鸢踩暾?。

　　關口前移遏增量。一是建立《新參保單位臺賬》《未申報單位臺賬》。對新參保單位或未申報單位實行全流程“保姆式”管理，確保網上服務平臺、手機APP注冊使用順暢規范，源頭避免零賬戶、垃圾數據。二是建立《補費臺賬》《資格認證異常人員臺賬》《共享數據臺賬》，專人跟蹤問效，及時化解“跑、冒、滴、漏”風險，杜絕增量問題發生。三是建立《值日要事臺賬》。及時登記群眾訴求、高風險業務受理情況等，帶班領導、科室負責人第一時間處置輿情、推進業務高效辦理。

　　嚴格篩查消存量。對歷史數據進行分類，在系統自設規則，導出數據，逐條核實比對，建立問題臺賬，實行銷號管理。截至目前，存量問題全清零，風險問題零增量。

　　(通訊員：王海絨 劉巧娟）